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对市十二届政协二次会议第296号提案的答复函
发布时间: 2018-06-12 新闻来源: 办公室

 市十二届政协二次会议第296号提案的答复函 

尊敬的刘俊伟委员:

您提到的《关于加强农产品批发市场质量安全监管》的提案已收悉。首先感谢对食品安全工作的关注、关心和支持。现就加强食用农产品批发市场监管有关建议答复如下:

近年来,我局强化了对食用农产品批发市场的监管。一是制定出台了《宝鸡市食用农产品市场销售质量安全管理制度》和《宝鸡市食品药品监督管理局大型批发市场食用农产品质量安全监督规范》,包括市场准入、索证索票、进货查验、不合格产品退市、质量安全承诺、市场开办者及销售者的责任等7项制度,进一步明确了相关概念及农贸市场开办者管理责任、销售者主体义务及监管部门责任等;二是为批发市场统一印制了进销货销售凭证(即一票通),要求食用农产品批发企业销售食用农产品时,开具《销售凭证》,明确记载经营者基本信息和食用农产品基本信息,包括名称、数量、供(购)货单位名称、以及产地证明等相关内容,销售凭证可以作为销售者的销售记录和其他购货者的进货查验记录凭证,有效解决了农贸市场经营者索证索票难保存难的问题,我市已基本建立起了从批发市场到农贸市场的产品可追溯制度,形成了无缝监管;三是强化企业主体责任。协助市场组织召开经营户培训会,并邀请辖区局分管局长或食品股室负责人进行业务授课,市场开办方均和入场经营户签订协议,明确其职责和义务,市场食品安全监管人员实行周巡查制度,对发现的问题及时进行沟通解决;四是严格市场准入制度。除农民自产自销的农副产品外,凡进入批发市场销售的食用农产品,实施进货查验记录和自检制度。恒丰园蔬菜批发市场先后投资100多万元购置、增添了检测设备,建成了我市首家无公害农产品质量安全检测室,检测室每天对能提供产地或来源证明和合格证明文件的抽样检测品种不少于20%,合格率也在逐年提高;对无法提供产地来源和合格证明文件的,进行批批检测,并在市场醒目位置设置了滚动电子屏幕,定期及时公示食用农产品抽样检验结果、检测不合格食用农产品处理情况、投诉举报电话等信息五是加大对食用农产品的抽样检验。2017年,全年制定食用农产品市抽计划1171批次,县级快检2680批次,乡镇快检28080批次同时做到抽样检验与快速检测相结合,逐步建立从田间到餐桌的农产品质量安全监测机制。

20175月份,我市在已有的宝鸡市恒丰园农产品发展有限公司(恒丰蔬菜批发市场)、宝鸡绿博商贸有限公司(水果批发市场)、宝鸡人民街综合市场、陈仓区城南农贸市场、岐山县凤鸣市场5家食用农产品批发市场实施信用等级评定工作,其中,4家被省局评为A级单位,1家被评为B级单位;同年11月份,恒丰园和绿博2家市场通过了省级食用农产品批发市场食品安全示范单位的验收,已表彰命名。在创建和评级过程中,几家批发市场也在逐渐加大经费人力投入。

尽管我们在食用农产品批发市场食品安全监管方面,想方设法做了大量的工作,也取得了一些成效,但监管工作中还存在以下问题:一是监管手段落后,食用农产品质量安全监管机制不完善,食用农产品的产地准出缺乏严格标准,加之县区局检验检测设备欠缺,基层所人员不足,影响监管面;二是专项经费不足,食用农产品体量大,检测费用大,制约了工作的全面开展;三是食品安全意识不强,农民生产和市民消费上,安全意识淡薄,食用农产品标准化生产水平低,导致农产品质量安全水平总体不高,监管存在难度。下一步,我市将强化日常监管,完善长效机制,提升监管效能,按照要求落实监管覆盖面、监管频次和检查结果公示等制度,全面提升监管水平,确保宝鸡市民的菜篮子安全。

您提案中提到的批发市场的商户规模小、数量多、价格机制不健全不属于食品安全监管范畴。在此,衷心感谢您对食药监工作的关注与支持。

                

                                宝鸡市食品药品监督管理局

                                                           2018612

 

(联系人:吕永振,电话:3851832

 

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